제1조 목적
제1조(목적) 이 조례는 주민편의 및 복리증진을 도모하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동체 형성에 기여하도록 하기 위하여 읍ㆍ면ㆍ동에 두는 주민자치센터의 설치 및 운영과 주민자치위원회의 구성 및 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.<개정 2015. 10. 08.>
청주시 주민자치센터 설치 및 운영 조례
청주시 · 공포일 2024-12-27
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제2조 정의
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. "주민자치센터"란 제1조의 목적을 위해 주민이 이용할 수 있도록 읍ㆍ면ㆍ동에 설치된 각종 문화ㆍ복지ㆍ편익시설과 프로그램을 총칭한다. 2. "단체"란 관할 구역 안에 있는 비영리 목적의 각종 민간단체, 직능ㆍ자생단체, 취미ㆍ동호회 등의 주민조직을 말한다.
제3조 원칙
제3조(원칙) 주민자치센터(이하 "자치센터"라 한다)와 주민자치위원회(이하 "위원회"라 한다)는 다음 각 호의 원칙에 따라 운영하여야 한다. 1. 주민의 복리증진과 지역공동체 형성 촉진 2. 주민 참여의 보장 및 자치활동의 조장 3. 읍ㆍ면ㆍ동별 자율적 운영 유도 4. 건전한 육성 및 발전을 위한 행정적ㆍ재정적 지원 5. 정치적 이용 목적의 배제
제4조 설치 등
제4조(설치 등) ① 자치센터는 읍ㆍ면ㆍ동 행정복지센터에 설치하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 필요한 경우에는 해당 읍ㆍ면ㆍ동의 관할 구역 안에 있는 다른 시설 및 공간을 자치센터의 시설 등으로 활용할 수 있다. <개정2019.4.12.> ② 자치센터의 명칭은 "읍ㆍ면ㆍ동 주민자치센터" 또는 "주민자치센터"로 한다.
제5조 기능
제5조(기능) ① 자치센터는 주민자치기능 및 주민을 위한 문화ㆍ복지ㆍ편익 기능을 수행하며 그 기능은 다음 각 호와 같다. 1. 지역문제 토론, 마을환경 가꾸기, 자율방재 등 주민자치기능 2. 지역문화행사, 전시회, 생활체육 등 문화여가기능 3. 건강증진, 마을문고, 청소년공부방 등 지역복지기능 4. 회의장, 알뜰매장, 생활정보제공 등 주민편익기능 5. 평생교육, 교양강좌, 청소년교실 등 시민교육기능 6. 내 집 앞 청소하기, 불우이웃돕기, 청소년지도 등 지역사회진흥기능 7. 비공식 주민조직 활동의 지원기능 ② 제1항의 기능 중 해당 읍ㆍ면ㆍ동의 실정에 따라 적합한 기능을 특화하여 중점적으로 수행할 수 있다. ③ 제2항의 규정에도 불구하고 제1항제1호 또는 제6호와 관련된 기능은 우선적으로 갖추어 수행할 수 있다.
제6조 시설 및 프로그램
제6조(시설 및 프로그램) ① 청주시장(이하 “시장”이라 한다)은 자치센터가 제5조에서 규정하는 기능을 효과적으로 수행할 수 있도록 읍ㆍ면ㆍ동에 필요한 시설과 프로그램(이하 "시설 등"이라 한다)을 갖추어야 한다. ② 시설 등의 종류와 내용, 그 변경 등은 위원회의 심의를 거쳐 읍장ㆍ면장ㆍ동장이 정하며, 읍ㆍ면ㆍ동별 특성, 재정형편 등을 고려하여 필요한 경우에는 시장이 조정할 수 있다. ③ 자치센터의 시설 등을 정할 때에는 미리 해당 읍ㆍ면ㆍ동의 관할 구역 또는 인근 지역의 유사시설 등의 운영 실태를 충분히 파악하여 중복되지 않도록 노력하여야 한다. ④ 시장은 읍ㆍ면ㆍ동 행정복지센터가 협소하거나, 임차한 건물, 그 밖에 재정형편상 시설 등의 설치가 곤란한 경우에는 재정계획이 포함된 연차별 시설 등의 설치 계획을 수립하여야 한다.<개정 2019.4.12.>
제7조 운영
제7조(운영) ① 자치센터의 시설 및 프로그램 운영(이하 "자치센터의 운영"이라 한다)은 위원회의 심의를 거쳐 읍장ㆍ면장ㆍ동장이 한다. ② 읍장ㆍ면장ㆍ동장은 위원회의 의견을 들어 소속 공무원, 위원회의 위원 또는 자원봉사자에게 자치센터 운영에 관한 사무를 전담 또는 분담하여 수행하게 할 수 있다. ③ 위원회는 제2항에 따라 지정된 자 중 소속 공무원을 제외한 위원회의 위원 또는 자원봉사자에게는 업무량과 근무시간 등을 감안하여 제10조제6항에 따라 수강료 징수액 중 일정금액을 봉사활동비로 지급할 수 있다. ④ 시장은 필요하다고 인정하는 경우 해당 읍ㆍ면ㆍ동 행정복지센터의 읍장ㆍ면장ㆍ동장과 위원회의 의견을 들어 자치센터의 운영을 공무원이 아닌 자 또는 단체에 위탁할 수 있으며, 이 경우 시장은 자치센터 운영을 수탁한 자나 단체에 대하여 사업비 등을 지원할 수 있다.<개정2019.4.12.> ⑤ 시장은 자치센터의 건전한 운영과 발전을 위해 운영비 등 필요한 예산을 적극적으로 지원하며, 제10조에 따라 징수 가능한 수강료의 수입총액을 감안하여 적정 수준의 예산을 지원하는 것을 원칙으로 한다. ⑥ 시장은 자치센터 운영에 대한 효율적인 정책수립, 연구ㆍ개발, 협조ㆍ지
제8조 자원봉사자
제8조(자원봉사자) ① 시장과 읍장ㆍ면장ㆍ동장은 자치센터의 운영에 필요한 자원봉사자를 적극적으로 모집하여야 한다. ② 자원봉사자는 자치센터의 운영을 직접 담당하거나, 보조 또는 강사 등의 역할을 수행할 수 있다.
제9조 강사
제9조(강사) ① 자치센터의 기능을 수행하기 위하여 필요한 경우에는 강사를 활용할 수 있다. ② 강사는 자원봉사자로 하는 것이 원칙이나 자치센터의 운영내용에 따라 자원봉사자가 아닌 강사를 활용할 수 있다. ③ 강사는 해당 읍ㆍ면ㆍ동의 주민자치위원장이 위촉한다. <신설 2017.9.29.)
제10조 사용료 등
제10조(사용료 등) ① 자치센터의 시설 등은 무상이용을 원칙으로 하며, 읍장ㆍ면장ㆍ동장은 이용자로부터 사용료, 수강료 등(이하 "사용료 등"이라 한다)을 징수할 수 있다. ② 제1항 중 "사용료"는 자치센터의 시설ㆍ장비 등을 이용하는 경우로서 읍장ㆍ면장ㆍ동장이 징수하며, "수강료"는 프로그램을 이용하는 경우로서 위원회에서 징수한다. ③ 사용료 등의 징수범위와 요율 등의 결정은 "사용료"의 경우에는 위원회의 의견을 들어 읍장ㆍ면장ㆍ동장이 정하며, "수강료"의 경우에는 읍장ㆍ면장ㆍ동장과 협의하여 위원회가 정한다. ④ 사용료 등의 징수범위와 요율 등은 읍장ㆍ면장ㆍ동장과 위원회에서 수익자 부담 원칙과 공공성을 고려하여 합리적으로 정하여야 한다. ⑤ 읍장ㆍ면장ㆍ동장 또는 위원회는 제11조제3항에 따른 이용자가 다음 각 호에 해당 될 경우에는 제3항에 따른 사용료 등을 감면할 수 있다. 1. 사용료: 각종 민간단체, 직능ㆍ자생단체, 취미ㆍ동호회 등에서 공익 또는 비영리를 목적으로 사용하는 경우 2. 수강료: 「국민기초생활 보장법」 제2조에 따른 수급권자의 범위에 해당하는 경우 <개정 2015.12.24.> ⑥ 제2항에 따라 위원회가 징수한 "수강료"에 대해서는 위원
제11조 이용 등
제11조(이용 등) ① 주민은 자치센터의 시설 등을 이용할 수 있다. ② 자치센터의 시설 등을 이용할 때 주민은 선량한 이용자로서의 의무를 다하여야 한다. ③ 주민은 제10조에 따른 사용료 등의 징수대상 시설 등의 이용에 대해서는 사용료 등을 납부할 의무를 진다. ④ 읍장ㆍ면장ㆍ동장은 주민이 그 의무를 다하지 아니한 경우에는 그 회복을 위하여 위원회의 심의를 거쳐 변상 또는 이용제한 등 필요한 조치를 할 수 있다. ⑤ 읍장ㆍ면장ㆍ동장은 자치센터의 시설ㆍ장비의 노후 및 하자 등으로 이용자 또는 자원봉사자가 신체상의 피해를 입는 경우에 대비하여 시설보험 등에 가입할 수 있다.
제12조 주민참여
제12조(주민참여) ① 시장과 읍장ㆍ면장ㆍ동장은 자치센터의 운영에 대한 주민 참여 방안을 적극적으로 마련하여야 한다. ② 관할 구역 안의 주민이나 단체는 시장 또는 읍장ㆍ면장ㆍ동장에게 자치센터의 운영에 대한 참여를 요구하거나 의견을 제출할 수 있다. ③ 참여의 요구나 의견 제출이 있는 경우 시장 또는 읍장ㆍ면장ㆍ동장은 그 내용을 성실히 검토하여 타당하다고 판단하는 경우에는 자치센터의 운영에 반영하여야 한다.