제1조 목적
제1조(목적) 이 조례는 〃폐기물관리법〃제14조제6항제2호에 따라 부산광역시 남구의 생활폐기물 수집·운반 대행업체의 평가에 관한 기본적인 사항을 정함으로써 평가체계의 기반을 구축하고 평가역량을 강화하여 청소업무의 투명성 및 청소행정 서비스의 수준을 향상시키는 것을 목적으로 한다.
부산광역시 남구 생활폐기물 수집ㆍ운반 대행업체 평가 조례
남구 · 공포일 2011-11-04
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제2조 기본이념
제2조(기본이념) 생활폐기물의 안정적 처리와 청소행정의 선진체계를 구축함과 아울러 구민이 쾌적한 환경에서 건강한 삶을 영위할 수 있도록 함을 기본이념으로 한다.
제3조 용어의 정의
제3조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. "생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가"란「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 「폐기물관리법」에 따라 부산광역시 남구(이하 "구"라 한다)와 생활폐기물 수집·운반 대행계약을 체결한 업체(이하 "대행업체"라 한다)에 대하여 생활폐기물 수집·운반 서비스 만족도를 체계적으로 평가하는 것을 말한다. 2. "현장평가"란 생활폐기물 수집·운반 서비스의 만족도 및 대행업체의 서비스 기반 사항에 대하여 주민, 공무원, 외부전문가 등이 공동으로 참여하는 평가단을 통해 실시하는 평가를 말한다. 3. "서류평가"란 각종 객관적 서류를 통하여 생활폐기물 수집·운반 서비스와 관련된 민원, 규정 준수 및 위반 사항 등에 중점을 두고 평가하는 것을 말한다. 4. "주민만족도 평가"란 생활폐기물 수집·운반 서비스의 만족도를 주민들로부터 평가받아 대행업체 평가에 반영하고 환류 조치를 통해 지역환경의 청결 및 청소행정서비스 향상을 도모하기 위한 평가를 말한다.
제4조 적용범위
제4조(적용범위) 대행업체의 평가에 관한 사항은 다른 법령, 조례 또는 규칙에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례가 정하는 바에 따른다.
제5조 평가원칙
제5조(평가원칙) ① 평가는 객관적이고 전문적인 방법을 통하여 결과의 신뢰성과 공정성이 확보되도록 하여야 한다. ② 평가는 투입에 따라 산출된 결과와 효과에 대하여 성과 지향적으로 실시되어야 한다. ③ 평가는 중복되지 아니하도록 하여야 한다. 다만 특별한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니하다. ④ 평가의 과정은 가능한 한 평가대상 업무 관련자가 참여할 수 있는 기회가 보장되고 평가결과를 공개하는 등 평가의 투명성이 확보되어야 한다.
제6조 평가대상 기관 및 업무
제6조(평가대상 기관 및 업무) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및「폐기물관리법」에 따라 구와 생활폐기물 수집·운반 대행계약을 체결한 대행업체가 평가대상 기관이 되며, 대행업체가 수행하는 생활폐기물 수집·운반 서비스 및 대행업체의 주민만족도, 환경미화원의 근로조건·인력·장비·시설관리 등이 평가대상 업무에 해당된다.
제7조 평가지침
제7조(평가지침) ① 부산광역시 남구청장(이하 "구청장"이라 한다)은 공정하고 합리적인 평가를 위하여 매년 평가지침을 작성하여야 한다. ② 구청장은 용역계약 체결 10일 이내에 평가 대상업체에 평가지침을 시달해야 한다. ③ 제1항의 평가지침에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. 1. 생활폐기물 수집·운반 대행업무의 기본 평가방향에 대한 사항 2. 현장평가, 서류평가, 주민만족도 평가 등 평가방법에 대한 구체적 사항 3. 평가결과의 처리 및 활용에 관한 사항 4. 그 밖에 평가와 관련하여 필요한 사항
제8조 평가계획
제8조(평가계획) ① 구청장은 대행업체 평가를 위하여 평가계획을 수립하여야 한다. ② 제1항의 평가계획은 제7조의 평가지침을 기초로 작성하여야 하며, 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다. 1. 평가의 목적 및 필요성 2. 평가대상 기관 3. 평가방법 및 평가지표 4. 평가범위 및 평가시기 5. 평가결과의 활용계획 등
제9조 평가실시 및 결과통보
제9조(평가실시 및 결과통보) ① 구청장은 제7조 및 제8조의 규정에 따라 평가를 실시한다. ② 구청장은 제6조의 평가대상 업무에 대하여 대행기간 내 연 1회 이상 현장평가, 서류평가 및 주민만족도평가를 실시하고, 평가종료 후 10일 이내에 평가결과를 대행업체의 장에게 통보하여야 한다. 대행업체장은 결과를 통지 받은 후 10일 이내에 이의신청을 할 수 있다.
제10조 평가결과 공개
제10조(평가결과 공개) 구청장은 제7조 및 제8조의 규정에 따라 대행업체를 평가한 경우 그 결과를 남구 홈페이지에 평가일로부터 6개월 이상 공개하여야 한다.
제11조 자료요청
제11조(자료요청) ① 구청장은 대행업체를 평가함에 있어 필요하다고 인정되는 경우 대행업체의 장에게 각 호의 사항을 요구할 수 있다. 1. 평가 관련 자료·서류 등의 제출 요청 2. 관계자의 출석 및 의견진술 요청 3. 평가대상 기관에 대한 현지조사 등 ② 제1항에 의한 자료제출 또는 의견진술을 요청받거나 현지조사 대상으로 결정된 대행업체의 장은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.
제12조 평가관련 조사 등의 현장평가단 구성
제12조(평가관련 조사 등의 현장평가단 구성) ① 구청장은 대행업체의 평가를 위하여 청소·환경분야 전문가, 지역주민 등으로 이루어진 현장평가단을 구성하여야 한다. ② 구청장은 제1항의 규정에 의해 구성된 평가단 운영에 필요한 경비를 예산의 범위 안에서 지급할 수 있다.